Registrato in dieci anni un incremento del 45,8%. Leonzio (Cisl): occorre stabilizzare i docenti di sostegno

PESCARA. «In Abruzzo gli studenti disabili sono aumentati del 45,8% in dieci anni, è dunque necessaria un’assunzione di responsabilità da parte degli organi competenti, incrementando, in particolare, le attività e le iniziative di coordinamento e di indirizzo finalizzate soprattutto alla stipula di accordi di programma regionali per l’ottimizzazione e l’uso delle risorse». E’ quanto afferma il segretario regionale della Cisl-Scuola, Andrea Leonzio, commentando gli ultimi dati relativi all’incremento degli alunni con disabilità. Da un’elaborazione dell’Istituto di ricerca Irsef-Irfed Federico Caffè della Cisl-Scuola Abruzzo su dati del Ministero dell’Istruzione, infatti, emerge un aumento annuo, a partire dal periodo 2000-2001, di circa il 5%, con una variazione complessiva, al 2011, pari al 45,8%. In particolare mentre nell’anno scolastico 2000-2001, su un totale di 190.470 alunni, qu elli con disabilità erano 3.552, nell’anno 2010-2011, con una popolazione scolastica di 179.487 unità, gli alunni con disabilità sono arrivati a 5.179. La tipologia di disabilità più diffusa (3.318 alunni) è quella intellettiva, mentre percentuali inferiori riguardano la disabilità visiva (83 alunni), quella uditiva (132) e quella motoria (239). Significativo, inoltre, il dato relativo alle altre disabilità, come problemi psichiatrici precoci, sindrome di iperattività, disturbi specifici di apprendimento (1.407 alunni). Il 6,2% degli alunni disabili è composto da stranieri, mentre ha problemi di disabilità l’1,8% del totale degli alunni provenienti da altri Paesi.
In questi ultimi anni, rileva la Cisl Abruzzo, l’aumento degli alunni con disabilità, è stato compensato dall’incremento della dotazione organica per il sostegno, seppur in modo inferiore rispetto al resto d’Italia. I docenti di sostegno, infatti, rappresentano attualmente il 12% del totale dei docenti, con un aumento negli ultimi dieci anni del 4,8%, contro la media nazionale del 6%. «Analizzando i dati a livello di classe», osserva Leonzio, «si rileva che in media, in Abruzzo, gli alunni con disabilità sono due per classe, mentre la media italiana è di poco più di uno per classe. Bisogna perciò proseguire quel processo di stabilizzazione dei docenti di sostegno diretto a garantire continuità al supporto pedagogico e didattico». Il segretario regionale della Cisl Sc uola torna quindi a ribadire la necessità di un Patto per la scuola - proposta avanzata proprio da Leonzio nei mesi scorsi -, con lo scopo di «incrementare la costituzione di reti territoriali di scuole per promuovere, da una parte, attività formative dedicate al personale specializzato e, dall’altra, azioni a favore dell’inclusione, rendendo così il sistema più rispondente alle diverse esigenze». «Occorre inoltre stabilire azioni di raccordo e di sinergia fra gli enti territoriali (Regione, Ufficio scolastico regionale, Province, Comuni, Asl, cooperative e comunità) e le istituzioni scolastiche», aggiunge il segretario, «per la ricognizione e lo sviluppo della relativa offerta sul territorio. A tal fine lo strumento operativo più adeguato è senza dubbio quello dei tavoli di concertazione».

di Lorenzo Dolce
Fonte: Il Centro
17/02/2012

È stata una Circolare Ministeriale del 29 dicembre scorso a fissare le disposizioni relative alle iscrizioni nelle scuole di ogni ordine e grado, determinando la data conclusiva di tale operazione al 20 febbraio prossimo. Ne analizziamo le parti che direttamente e indirettamente riguardano gli alunni con disabilità

PESCARA. La scuola organizza una giornata per assistere a uno spettacolo teatrale, tutti i bambini vanno regolarmente con il pulmino, tranne uno che deve essere accompagnato dai genitori. Non per una punizione a causa di una nota, ma perché convive con una disabilità. È quanto successo nella scuola di Via Gioberti.  «Per questa mattina - spiega il presidente dell'associazione Carrozzine determinate Claudio Ferrante, che ha raccolto la segnalazione della famiglia del bambino - tutti i ragazzi che frequentano quella scuola andranno all'auditorium De Cecco con mezzi comunali, un bambino che convive con la tetraparesi spastica no. Ai suoi genitori è stata fatta una richiesta particolare. Non solo quella di accompagnare il figlio all'auditorium, ma anche di restare tutto il tempo dello spettacolo perché non conoscendo il luogo vogliono l'assistenza di un famigliare per qualunque necessità ».  I genitori del bambino, che frequenta la prima elementare, lavorano entrambi. Difficile adattarsi a questa richiesta. Il papà li accompagnerà e hanno chiesto a una baby sitter di restare le ore necessarie, ma trovano assurdo quanto successo e hanno deciso di rivolgersi all'associazione Carrozzine determinate di cui fanno parte per denunciare l'accaduto. «Una scuola - ha aggiunto Ferrante - quando organizza gite o eventi deve adottare comportamenti che non siano discriminatori. Questa è una discriminazione diretta come sancisce la legge, ed è inoltre una violazione deidiritti umani ribadita dalla convenzione Onu sui diritti delle persone con disabilità, ma al di là degli articoli è umanamente inconcepibile che nel 2011 accadano queste cose. La scuola deve fare sopralluoghi prima, conoscere il posto dove andranno i ragazzi e garantire a tutti la possibilità di accedervi».  Sulla richiesta della pres enza di un famigliare tutto il tempo Ferrante è chiaro: «È assurda, anche questo è un fattore discriminante. Tutti i bambini senza genitori, tranne uno. Questi episodi non devono accadere».
di Evelina Frisa
Fonte: ilcentro.gelocal.it
15/12/2011

PALERMO. Riconosciuto il diritto di un minore disabile (autistico) alla continuità educativo-didattica. Lo ha deciso, con una sentenza del 13 ottobre scorso, il Tar di Palermo che ha accolto le richieste della madre del ragazzo. La vicenda ha inizio quando, al temine dell'anno scolastico 2009-2010, la madre, con apposita istanza, chiedeva all'amministrazione scolastica di garantire al minore, anche per l'anno scolastico successivo, la continuità educativo-didattica con la stessa insegnante di sostegno ovvero, solo nel caso di comprovata ed oggettiva indisponibilità di quest'ultima, con altra insegnante anch'essa in possesso di specifiche esperienze e competenze in materia di autismo (e in particolare con competenze in materia di comunicazione per scambio di simboli). L'Ufficio scolastico provinciale ha rigettato l'istanza sostenendo che l'esigenza di continuità didattica non potesse essere soddisfatta dovend o l'amministrazione, in sede di assegnazione degli insegnanti di sostegno, tenere conto esclusivamente del diritto di graduatoria ossia del punteggio vantato da ciascun insegnante. Avverso tale provvedimento la mamma del ragazzo, rappresentata e difesa dall'avvocato Giuseppe Impiduglia, ha propoto ricorso innanzi al Tar, evidenziando che l'individuazione dell'insegnante di sostegno da assegnare al minore non potesse avvenire esclusivamente sulla base del diritto di graduatoria sussistendo in capo all'amministrazione scolastica l'obbligo di realizzare un effettivo contemperamento tra la piena realizzazione del diritto allo studio del disabile ed il diritto di graduatoria.
Il Tar, accogliendo il ricorso, ha annullato il provvedimento dell'amministrazione scolastica giacchè la stessa «nell'ambito delle opportunità didattiche offerte dal diritto di graduatoria degli aspiranti insegnanti di sostegno» non ha provveduto «a garantire al minore la piena realizzazione del proprio diritto allo studio».
Fonte: La Sicilia
04/11/2011

Un'utile panoramica - in vista del prossimo anno scolastico 2011- 2012 - di tutte le tasse scolastiche esistenti e anche delle categorie interessate ad eventuali esenzioni, sempre con un occhio particolare per gli alunni con disabilità. E anche una nota conclusiva sui contributi scolastici, che purtroppo molte scuole fanno passare per obbligatori, mentre invece sono del tutto volontari.

Incominciamo dalla scuola dell'obbligo questo riepilogo delle regole riguardanti le tasse scolastiche e le eventuali esenzioni, sempre con uno sguardo particolare - naturalmente - a ciò che riguarda gli alunni con disabilità. Scuola dell'obbligo. Per la scuola dell'obbligo (dai 6 ai 16 anni, corrispondenti alla Scuola Primaria, Secondaria di Primo Grado e ai primi tre anni della Secondaria di Secondo Grado), permane la gratuità per tutti. Pertanto non sono dovute tasse scolastiche da parte di alcun alunno (Decreto Legislativo 226/05, articolo 28, comma 1; Circolari Ministeriali 2/06, 13/07 e 9/11). Quarto e quinto anno delle Scuole Superiori.
Per gli ultimi due anni della Scuola Secondaria di Secondo Grado, invece (ex scuola superiore), gli studenti sono tenuti al pagamento delle tasse scolastiche. L'impianto normativo tuttora in vigore in tema di tasse scolastiche (articolo 200, Testo Unico, Decreto Legislativo 297/94) prevede quattro distinti tipi di tributo: di iscrizione, di frequenza, di esame e di rilascio di diploma.
1. Tassa di iscrizione: è esigibile all'atto dell’iscrizione a un dato corso di studi secondari di secondo grado, non è rateizzabile ed è devoluta integralmente all'Erario. L’importo è di 6,04 euro.
2. Tassa di frequenza: dev'essere corrisposta ogni anno. La tassa va pagata per intero sia nel caso che l'alunno si ritiri dalla scuola, sia nel caso che sia costretto ad interrompere la frequenza per motivi vari. Il pagamento è riconosciuto valido - da parte della nuova scuola - in caso di trasferimento di uno studente da un Istituto Statale a un altro. Costo 15,13 euro.
3. Tassa di esame: dev'essere corrisposta esclusivamente nella Scuola Secondaria di Secondo Grado in un'unica soluzione al momento della presentazione della domanda per esami di idoneità, integrativi, di licenza, di qualifica, di Stato (ex maturità). L'importo è di 12,09 euro.
4. Tassa di diploma: dev'essere corrisposta in un'unica soluzione, al momento della consegna del titolo di studio. Costo 15,13 euro.

Esenzioni
Lo stesso Testo Unico del Decreto Legislativo 279/94 prevede poi l'esonero dalle tasse scolastiche per merito, per reddito e per appartenenza ad alcune categorie speciali. Questi tipi di esonero valgono per tutte le tasse scolastiche, ad eccezione della sola tassa di diploma.
Già l'articolo 30 della Legge 118/71 stabiliva del resto che «ai mutilati ed invalidi civili che appartengono a famiglie di disagiata condizione economica e che abbiano subito una diminuzione superiore ai due terzi della capacità lavorativa [...] è concessa l'esenzione dalle tasse scolastiche [...] e da ogni altra imposta, analogamente agli esoneri previsti per [...] ciechi civili, i mutilati ed invalidi di guerra, di lavoro, di servizio e i loro figli».
Il Testo Unico del 1994, dunque, all'articolo 200, comma 7, prevede espressamente il diritto all'esenzione dal pagamento delle tasse scolastiche e anche dell'imposta di bollo per gli alunni ciechi che appartengono a famiglia di disagiata condizione economica e tale norma deve intendersi necessariamente estesa anche a tutti gli altri alunni con disabilità certificata ai sensi della Legge 104/92 (articolo 3). In caso contrario, la norma del Testo Unico del 1994 dovrebbe considerarsi viziata da illegittimità costituzionale per palese disparità di trattamento, in quanto creerebbe un'ingiustificata discriminazione tra gli alunni ciechi e tutti gli altri alunni con disabilità certificata.
Inoltre, essa risulterebbe in conflitto con:
- l'articolo 30 della citata Legge 118/71;
- la Legge 67/06 sulla non discriminazione delle persone con disabilità;
- la Convenzione ONU sui Diritti delle Persone con Disabilità, ratificata in Italia con la Legge 18/09.

I limiti massimi di reddito familiare per rientrare nel criterio di «famiglia in disagiata condizione economica» e avere quindi diritto all'esenzione dalle tasse scolastiche e, per i soli alunni con disabilità, anche all'imposta di bollo, sono comunicati annualmente dal Ministero. Per l'anno scolastico 2011]2012, essi sono pubblicati nella citata Circolare Ministeriale 9/11. Contributi scolastici. Quanto invece ai contributi scolastici, sempre più frequentemente richiesti alle famiglie direttamente dalle scuole di ogni ordine e grado, essi sono di natura volontaria. Pertanto, non c'è obbligo di pagamento, né, quindi, relativo esonero, ma solo la libertà per chiunque di pagarli o non pagarli.
In tal senso va detto che molte scuole, purtroppo, fanno passare i contributi scolastici per obbligatori, pur essendo, come detto, volontari (e detraibili).

*Vicepresidente nazionale della FISH (Federazione Italiana per il Superamento dell'Handicap). Responsabile del Settore Legale dell'Osservatorio Scolastico dell'AIPD (Associazione Italiana Persone Down). Il presente testo riprende, con alcuni riadattamenti, una scheda già pubblicata nel sito dell'AIPD, per gentile concessione.

di Salvatore Nocera

Fonte: Superando.it

11/04/2011

Promemoria scuola 2010/11 // ]]>